土放近(jìn)些(xiē)小美年，城市(shì)區域的(de)物(w線著ù)流服務發展迅速，随著(zhe)國家(jiā)事計振興農村政策的(de)不斷加碼，工什更爲廣闊的(de)農村市(shì)場業好(chǎng)也展現出越我服來越多(duō)的(de學光)發展機遇。城鄉物(wù)流，作爲大海打通城鄉二元體(tǐ)系說時的(de)渠道，日(rì)益受到鐘外(dào)各方的(de)重時子視(shì)，其快(kuài)速發展的(de)曆視大史機遇已隐隐展現。

    2017年12月(y街又uè)13日(rì)，商務部、公安部、交通微得運輸部、國家(jiā)郵政一拿局、供銷合作總社聯合發布了(le)《城鄉畫體高效配送專項行(xíng)動計(jì)劃》。能匠這是(shì)國家(jiā)部委層友著面落實中央振興農村、推動物(wù)流業(體工yè)發展戰略的(de)重要舉措。可以到機想象，随著(zhe)政策的(de)落地，水熱原先相對薄弱的(de)城鄉物去事(wù)流系統建設将迎來一(yī)波發哥短展高潮。

    什業場(shén)麽是(shì)城鄉物(木美wù)流體(tǐ)系

    目前，對城民話市(shì)物(wù)流和農村物(wù)中笑流都有較爲清晰的(de)定義，但(dàn)對農兵城鄉物(wù)流(配送)的(de)概念尚未統一大花(yī)，主要的(de)解釋包括以下(行山xià)幾種：

    一(y在城ī)是(shì)城鄉物(wù)流一(村湖yī)體(tǐ)化，即統籌紙錯城市(shì)物(wù)流和農村物關相(wù)流，促進城鄉物(wù)流各要朋技素在城鄉的(de)合理分(fēn)配與又慢優化;

   笑中; 二是(shì)城鄉雙向流通的(de)一可體(tǐ)系，即城市(shì)與農村之間的拍朋(de)農産品、農資、消費(fèi)品等在西的(de)雙向流通問題。剔除中心城區(城市(s電少hì)中心圈層)的(de)城市(sh是亮ì)内部配送問題，城鄉配讀到送聚焦于城市(shì)與農村之間街和，由城市(shì)主要物(wù)流中心區藍進行(xíng)中轉的(de)城鄉配送問題。

    城鄉居民西事的(de)生(shēng)産和消費(f雜作èi)在很(hěn)大程度上決定理身了(le)城鄉配送網絡上流動的(d服東e)物(wù)資類型，即物玩會(wù)流需求的(de)類型。一短習(yī)般來講，城鄉配送的(de)物(wù)流樹一需求類型主要表現在城市(shì)地區對農産品等數爸食品的(de)配送需求和火外農村地區對農資農具和生(shēng)活消費嗎跳(fèi)品的(de)配花子送需求。在城鎮居民消費(fèi)中與城鄉配送船現關系較密切的(de)是(shì)年要食品類物(wù)品。

    城鎮作爲人飛煙口密集、商業(yè)發達的(de)區域，本身(國小shēn)并不生(shēng)産農産品或開間隻生(shēng)産少(shǎ但事o)量農産品，大部分(fēn)的(de為分)農産品需求都需要依賴外部的(de)農刀師産品生(shēng)産基地。農産品從(商和cóng)鄉村向城市(shì)流通大體(鐘月tǐ)分(fēn)爲兩種形式：

   讀水 一(yī)是(shì)由鄉村直呢站接向城市(shì)流動;

   爸哥; 二是(shì)經過物(wù)海器流中心進行(xíng)集聚中讀做轉再向城市(shì)流動。

   微上; 城鄉物(wù)流的(de)現狀與問題學還

   說說; 城鄉物(wù)流是(shì)城市(shì)和到國鄉村二元經濟的(de)聯系窗個、交流系統。由于中國城市男間(shì)經濟發展與農村地區經濟時鐵發展存在差距，造成城鄉物(w小美ù)流的(de)需求分(fēn林你)布和流向很(hěn)不平衡。城市(東年shì)内部市(shì)場紅上(chǎng)化程度更高，樂關加上城市(shì)人口聚集，使得(de)城花村市(shì)經濟生(shē他子ng)活中資源配置更加高效，議呢反映在物(wù)流運作中，城市(都電shì)物(wù)流運營效率更高，物(技車wù)流創新更多(duō)，物(wù)男舊流企業(yè)盈利和發展狀況更好短照(hǎo)。

    而我國可鐵的(de)廣大農村地區，除了(le)年懂個别經濟發達、完成城市(shì)化的(de)學生明星村，大部分(fēn)樹自地區與城市(shì)相比，産業(公還yè)聚集和人口聚集都很(hě這外n)差，甚至由于城市(s章著hì)人口虹吸效應，造成大量青年人流失，這些(x畫來iē)因素都造成農村區域物(wù)流服務成本高、新們效率低、高質量服務少(shǎo)。

    而海河且由于農村地區地域廣大，人口密度、經濟結構話讀各不相同，因此不同區域對農資農她服具、生(shēng)活消費(fèi)品的(d林她e)需求差異很(hěn)大，這使他唱得(de)農村區域物(wù)流服務更加失衡，美妹難以建立有品牌的(de)高質量學服物(wù)流服務體(tǐ)系冷月。

    具體(tǐ)來說(s風朋huō)，農村地區的(de)物(wù)流服務存機樂在以下(xià)問題：

    1.習吃農村物(wù)流分(fēn)散，專業(y司了è)化程度低。目前我國農産品的(美能de)生(shēng)産經營主要是能聽(shì)大量的(de)農戶進行(xíng很喝)的(de)，這些(xiē)農戶的(de)子答生(shēng)産零星分區弟(fēn)散，經營規模小，專業(個自yè)化程度低，因此分(fē姐唱n)布地域廣泛，導緻農村物(wù)流分(f制東ēn)布廣、物(wù)流服務對象數友謝(shù)量龐大，物(wù)流兵又規模普遍較小。

    2.腦車農村物(wù)流體(tǐ)系工會基礎設施薄弱，流通成本高。農村地海體區物(wù)流基礎設施相對更加薄在我弱，物(wù)流運作成本錢暗更高;沒有公共的(de)信息平台，物(w學人ù)流信息難以處理和發揮作用;冷鏈物(wù)流缺頻從失，沒有先進的(de)冷藏設備，鮮匠靜活農産品難以運輸、加工，轉化實現其本身男空(shēn)價值。

    3.又朋與物(wù)流服務配套的(de)其他衍生(近生shēng)服務體(tǐ)系(如(rú)錢議物(wù)流金(jīn)融服員姐務等)更加薄弱。目前我國大部分(f為低ēn)農村地區農産品還是(sh電年ì)原始的(de)交易方式。農産品批發市(shì錢森)場(chǎng)中，98%以上還以子店傳統的(de)現貨、對手交易爲主;代理結算還不普匠朋遍，達成遠期性契約交易非常少(shǎo)，期貨放討交易等方面的(de)制度也不完善，使得(鐵遠de)農産品避險方式單一(yī商校)。這些(xiē)都影響農村物(wù)流服務的司快(de)創新發展和穩健經營。

    4.農村物(w麗男ù)流流通體(tǐ)系未形成成熟有效的(de)組司數織運作和管理模式。在計(jì)劃經濟年代，供銷社件裡系統、郵政系統承載了(le)農村公一物(wù)流流通的(de)大部分(f新街ēn)需求。随著(zhe)我國經濟體(tǐ)制雜了改革，原有體(tǐ)系土(tǔ)崩瓦解，新的吧從(de)體(tǐ)系未能建立，造成農村物(w可兒ù)流流通高質量服務的(de)缺失。

    在城鄉經濟關系中麗要，城市(shì)是(shì)農産品重要的(de家時)消費(fèi)市(shì)場(chǎ東鐵ng)，也是(shì)農村工業(yè)消對坐費(fèi)品的(de)綠金供應市(shì)場(chǎng)。如(r個他ú)果城鄉之間能夠建立雙向順暢的(妹腦de)物(wù)資流通，則經濟相對發達的(d答就e)城市(shì)必然能夠帶動周邊廣影術大農村地區發展，最終形成城鄉共同發展科關。

    主要任務和工作重點

    早在2014生民年9月(yuè)國務院發布的(de)《物(都哥wù)流業(yè)發展中長期規劃(2014—2自下020年)》文件中，城鄉配送是習那(shì)十一(yī)大重點工程之一(yī)店資，提出：要積極推進縣、鄉醫睡、村消費(fèi)品和農資拿行配送網絡體(tǐ)系建設;整合友中利用現有物(wù)流資源，進一(yī)步們是完善存儲、轉運、停靠、卸貨等基礎設施，資子加強服務網絡建設，提高共同配送門海能力。

    此次機制《城鄉高效配送專項行(xíng)動計(jì)劃費暗》的(de)發布，可以說(shuō請他)是(shì)與國家(jiā路熱)之前的(de)政策一(yī)脈相承的(de匠員)。其目标是(shì)：到(d森體ào)2020年，初步建立起高效集約、協頻公同共享、融合開放、綠(lǜ)色環為呢保的(de)城鄉高效配送體數票(tǐ)系。

    爲進一(yī)步完善小制城鄉配送網絡，主要提出三個重點工作方向：優喝吃化城市(shì)配送網絡、完善農村配樹做送網絡、加強城鄉配送網絡銜接。民也

   好暗 由此可以分(fēn)析出：從(cóng)宏觀腦舞來看(kàn)，城市(shì)配送資源與能機你力是(shì)富裕的(de)，現存最大問題看唱是(shì)效率問題，計(jì)劃的(de)工司用作重點是(shì)優化、提升效率;而農村配送網絡請輛和城鄉網絡銜接總量不足，需要補充和增強。文腦路件中特别提出，鼓勵跨部門頻有(mén)資源共享和跨行(x都間íng)業(yè)協作聯營，推動商貿流通、交通業還運輸、郵政、快(kuài)遞、也個供銷合作、第三方物(wù)流等企業(是鐘yè)向農村延伸服務網絡，充分(視暗fēn)利用農村現有倉配資源，拓展農産品上行(看海xíng)物(wù)流通道，打造“一(yī)點微冷多(duō)能、一(yī)分請網多(duō)用、深度融合”的(de)城鄉配慢大送服務網絡。可以看(kàn)出，國男鐘家(jiā)層面理性發展物(wù)流的子他(de)深意，重要的(de)是(shì)盤活資和就源，強調的(de)是(shì)投入與産對路出的(de)效益。

    說(s內訊huō)到(dào)農村配送網點及筆雜倉儲資源，相關部門(mén)和機構确有很在亮(hěn)多(duō)挖掘和整合的(de)潛力店高。如(rú)商務部作爲商貿物信妹(wù)流的(de)主要志我管理部門(mén)，對農快都村商貿物(wù)流也早有建設規劃。2005年，街還商務部啓動“萬村千鄉”工程，引導城市(shì)睡湖連鎖店(diàn)和超市(shì)等可時流通企業(yè)向農村延伸發展“歌相農家(jiā)店(diàn)對有”，構建以城區店(diàn)爲龍頭、鄉鎮店(di森農àn)爲骨幹、村級店(diàn)爲基礎的(錯多de)農村現代流通網絡。

    針對此次《雪高城鄉高效配送專項行(xíng)動計(jì)劃醫師》，商務部表示将會(huì)同有關部門(老說mén)共同努力，重點推進三項工程，包括：配唱電送網絡建設工程，綠(lǜ)色貨運配送示放日範工程，技(jì)術(shù)與模式近時創新工程。将用三年左右的(年小de)時間，在全國确定城鄉高效配送示範在老城市(shì)50個，骨術去幹企業(yè)100家(j靜歌iā)，總結地方和企業(yè)在機自推進城鄉配送方面的(de)好(hǎo)經驗、好(著樂hǎo)做法，并在全國複制拿樂推廣。

    中國郵政由于承擔國家購暗(jiā)對于全體(tǐ為跳)公民基本通郵通信服務義務，因鐵妹此早已建立遍及城鄉、深入千家(jiā)萬戶的(飛什de)網絡，并且其國家(jiā)隊的(de)生家身(shēn)份還具有一遠相(yī)定的(de)信譽優勢。充分(fēn)哥唱利用中國郵政的(de)網絡網點及配送場慢能力，能夠讓廣大用戶，尤其是(shì文懂)邊遠地區用戶收獲更好(hǎo)的(d光飛e)物(wù)流服務，也有助于提升要公中國郵政整個體(tǐ)系們錢的(de)運作效率。

   樹喝; 全國供銷合作總社在我議可國農資、農産品流通運作中發揮了(le)巨大北城的(de)作用。幾年前，爲健全農村市(shì)靜她場(chǎng)體(tǐ拿道)系，發展适應現代農業(yè)要求的(de高訊)流通産業(yè)，全國供銷合作總放年社實施了(le)一(yī)項重要工程—做頻—“新農村現代流通服務網絡工程”(簡稱“門化新網工程”)。“新網工程”旨在大力件來發展農業(yè)生(shēng)産資料現代動我經營服務網絡、農副産品市(shì)子弟場(chǎng)購銷網絡花飛、日(rì)用消費(fèi)品現代經營網絡和再謝輛生(shēng)資源回收利用網絡。

    目前線聽，供銷合作社已發展農資連鎖網點26萬多(d司嗎uō)個，覆蓋全國80%以上的(d報低e)鄉鎮，農資供應量占到(空音dào)全社會(huì)的(de)7樹她0%，并承擔了(le)70%的(d空但e)國家(jiā)化肥商業(yè他術)儲備和救災儲備。借助此次《歌著城鄉高效配送專項行(xíng)動計(j呢子ì)劃》，供銷社系統必将完善其“新網工程雜書”，使其發揮更大作用。

    農村市(sh但作ì)場(chǎng)潛力大，各方企業(y西山è)競逐

    不僅政村下府層面積極推動城鄉物(wù)流發展，越來東還越多(duō)的(de)企業(yè)也發算南現了(le)這個巨大潛在市(shì)喝睡場(chǎng)的(de)商坐低機，并積極挖掘。其中，以電商企笑煙業(yè)最爲積極。随著(zhe)西一農村網民數(shù)量不斷攀升，農村将爲電商秒歌企業(yè)和互聯網零售商提供一(yī)個更廣慢了闊的(de)“藍(lán)海(hǎi)”市(sh習門ì)場(chǎng)。

   愛放 以阿裏爲例，該公司在2015年正式山遠設立阿裏農村事業(yè)部，啓動“千縣萬村水中”計(jì)劃，計(jì)劃拿(n鐵暗á)出100億元布局農村電商，除了(錯還le)線上的(de)農村淘木國寶，還要建設O2O模式的(de)農村淘寶飛明村級服務站。同期，京東也展開了(le)農村電學姐商推廣項目。

    進軍農器紅村電商，物(wù)流是(shì)行見必争之地。農村物(wù)流不店不發達，配送難是(shì)一(yī)個很水上(hěn)大的(de)問題，想要在農腦雪村市(shì)場(chǎng)大展拳兒商腳，最首要的(de)就(jiù)是(shì)動讀解決物(wù)流問題。農弟業村電商物(wù)流主要有“三段式”雜線組成，越靠末端，挑戰越大。

    第一(yī)段雪土：鏈接電商中心倉與縣域級配送中心物(wù)流學場線路(lù)。
以縣域級購物(wù)訂單集中配送，這一(暗做yī)段的(de)物(wù)流基本是(shì)好小電商平台方面控制運營，比看問如(rú)京東，大多(duō)是(喝坐shì)京東的(de)自(zì南書)有和整合的(de)物(wù)流資源負責熱視集中配載。

    第二段：鏈接縣生麗域配送中心與鄉鎮配送站物(wù)流運營從員。
    縣級站點為黃到(dào)鄉鎮級站點，會(huì拿下)受流量的(de)限制，目前全國各地縣男民域級快(kuài)遞物(wù)流中心兒慢，多(duō)半是(sh金飛ì)一(yī)家(jiā)小物(w看化ù)流公司，集合了(le)三通一(yī)在城達、順豐、亞馬遜、京東、唯時南品會(huì)等各大快(kuài)遞和電商平台呢師的(de)物(wù)流訂單，然看遠後統一(yī)配送到(dào)鄉鎮在關。目前看(kàn)，這一(yī火購)段現在有整合的(de)空間，但(dàn)整合東吃的(de)難度巨大，涉及三個方面：

    (1)個報縣級物(wù)流公司的(de)訂單集約能力;

    (2)各鄉鎮的(d地鐵e)物(wù)流需求流量的刀草(de)穩定性;
 
    (子們3)鄉鎮服務站的(de)集約情況。到線

    第三段：子懂鄉鎮配送站到(dào)鄉村推廣員弟去(村級站點)。
    這一(yī)段光購是(shì)農村電商物(wù)流的(de)最後一紙男(yī)公裏，特别要說(shuō)明的(d公議e)是(shì)，這一(yī)段的(de厭友)末端不是(shì)用戶，是(shì舊報)代購的(de)負責人，以京線樹東來說(shuō)，就(jiù)是(sh也嗎ì)鄉村推廣員。這一(yī)段挑戰最大：

    (1)物(wù公玩)流配送的(de)複雜(zá)度完全不可控：比畫數如(rú)鄉村道路(lù)崎岖，物(wù)流時見也效保障難度很(hěn)大;
   
    (2)物(wù)又影流成本高：比如(rú)一(yī)個地校懂方的(de)單件商品配送成本如(rú謝雨)果用一(yī)輛(lià山時ng)車配送到(dào)村裏，這上裡樣的(de)成本一(yī)定不菲。從(兒近cóng)業(yè)務流程上看(kàn)，鄉村推線土廣員收貨過後，直接投遞到(dào)代車自購的(de)用戶，最終完成農村電商購物(wù)的機學(de)閉環。

    爲了(東農le)應對農村電商最後一(yī)公裏舞林物(wù)流挑戰，很(hěn)多(duō)嗎店最新的(de)物(wù)流技(jì)術(子腦shù)被啓用，如(rú)京不頻東嘗試的(de)無人機配送，其特點如(r事熱ú)下(xià)：

    1.運營醫工模式：配送站到(dào)鄉資學村推廣員之間的(de)點對點運輸。目标是(聽我shì)解決農村電商最後一(又們yī)公裏的(de)配送需求。據悉，機機在不少(shǎo)農村從(cóng)配送站務計到(dào)村莊直線距離往往小于10公裏，但(音國dàn)因爲地形原因，需要翻山、過河，配制機送員進行(xíng)一(y劇那ī)次配送有時需要半天以算雨上時間。同時，中小件貨物(wù匠冷)的(de)平均重量和體(tǐ)積都不高，家金非常适合采用無人機批量完成從(cóng)購器配送站到(dào)鄉村推廣員的(嗎外de)商品配送。

    2.國訊配載要求：根據農村用戶的(de)購物高木(wù)習慣，需要負載較大(相白同時容納多(duō)件貨物(wù)鐵校)，飛行(xíng)距離和續航能力達到(dà雨遠o)較高水(shuǐ)平的(de)無人機。

    3.路間技(lù)線固定，運營管理可靠：因爲鄉村推廣員是(要的shì)固定的(de)接收站，而始城購發站的(de)配送站也是志有(shì)固定的(de)，所以這樣的我可(de)點對點物(wù)流服務是(sh南謝ì)可靠的(de)、穩定的(de)。而且船爸在每一(yī)個推廣員的(黃們de)接收站都是(shì)到討事先缜密勘察規劃出最安全的(體嗎de)路(lù)線和著(zhe)陸地點，而非盲林亮目的(de)投遞。

   就東; 4.信息協同：由于從(có數拿ng)配送站到(dào)推廣員的習和(de)飛行(xíng)線路(lù)相對固定年又，有著(zhe)最安全的(de)路(lù)黑房線和著(zhe)陸地點，無人機起飛後，作爲化近收件方的(de)鄉村推廣員會(hu訊場ì)自(zì)動收到(dào)北訊系統通知，隻需按時在降落場(chǎng)所等候文冷即可。

    在“高效集約物訊、協同共享”理念下(xià)加強城鄉綠就配送網絡銜接，也給第三方物(報很wù)流企業(yè)帶來全新動訊的(de)市(shì)場(chǎng)關什機遇。目前城鄉物(wù)流服務逐步向統倉統配發這做展，越來越多(duō)的(d理森e)企業(yè)開始探討(tǎo)或已兒相經開始實行(xíng)統倉森地統配的(de)模式，甚至有企業(yè)提出匠黃“縣域雲倉”的(de)概念。

   村雨 統倉統配，簡單說(shuō)就(ji明開ù)是(shì)将各大廠家(jiā)或者區域代理輛有商的(de)商品集中到(dào)區域都筆化的(de)倉儲中心，接收到(dào哥外)訂單後從(cóng)相應的(de)倉新大儲中心進行(xíng)出又店庫，統一(yī)安排車輛(自放liàng)對所有代理商日廠的(de)商品進行(xíng)配也海送，極大提高了(le)物(wù)流說鐘的(de)運作效率。這一(yī)模式看(k公我àn)似簡單，但(dàn)對倉儲中心些電的(de)要求相對要比普通倉庫雜朋高很(hěn)多(duō知林)。

    一熱讀(yī)方面，這類倉儲中心需要能夠降低上遊商家黃都(jiā)的(de)倉儲成本，才能吸引藍裡商家(jiā)入駐;另一(yī)方面，其物(wù但通)流配送時效要很(hěn)快(kuà又見i)、服務質量要很(hěn)好(hǎo熱事)，隻有這樣才能吸引消費美車(fèi)者進入這個平台。

   鐘鐘; 可以期待，随著(zhe)城鄉物(wù)流體(制關tǐ)系建設的(de)推熱著進完善，将在城鄉之間形成“以城市(shì)爲中心微請，以鄉鎮村爲節點，以場(c媽妹hǎng)站、縣域雲倉爲運作載著空體(tǐ)，以公路(lù)爲紐帶”的(de器信)高效現代物(wù)流服務體(tǐ)系。這不書務僅僅是(shì)我國物(wù)流行(xí關看ng)業(yè)的(de)進步，也将中會推動城鄉平衡發展，共同富裕。