&n煙工bsp; 8月(yuè)31日(rì)化聽，交通運輸部辦公廳公布《深入推進長熱計江經濟帶多(duō)式聯運發展三年行(xíng綠音)動計(jì)劃的(de)通知》。
該事會《通知》爲深入貫徹習近(jìn)平總書(sh票低ū)記關于推動長江經濟帶發展的(de金金)重要戰略思想，落實《長江經濟帶發展規從雪劃綱要》和《交通運輸部等十八個部門農道(mén)關于進一(yī)步鼓勵開展多(冷學duō)式聯運工作的(de)通知》明城(交運發〔2016〕232号)等要求，以江海(一廠hǎi)直達、江海(hǎi)聯開要運、鐵水(shuǐ)聯運等爲重點，加快(k器站uài)推進長江經濟帶多(duō)風美式聯運發展，構建高質量綜合立體(tǐ)交通走廊，通飛更好(hǎo)服務長江經濟帶發展微筆戰略，制定本行(xíng)動計(jì)但下劃。
一(yī)東請、總體(tǐ)要求
以習近(jìn)媽公平新時代中國特色社會(hu技要ì)主義思想爲指導，牢固樹立新發展理念，懂市堅持生(shēng)态優先、喝秒綠(lǜ)色發展，宜水(shuǐ)則水(sh紅黑uǐ)、宜陸則陸，深化交通運裡學輸供給側結構性改革，著(z就去he)力加快(kuài)運輸站說結構調整，著(zhe)力發揮水(校短shuǐ)運的(de)比較優勢和多(d花南uō)式聯運的(de)組合效率，大力提員都升和完善長江黃(huáng)金(說鄉jīn)水(shuǐ)道功能，爲長江經濟筆還帶發展提供更加順暢、綠(lǜ)色高效的(答議de)交通運輸保障。
到(dào裡好)2020年，構建有機銜接、多行具備競争力的(de)鐵水短少(shuǐ)聯運系統，基本形成長江幹線、長高到三角地區至甯波—舟山港、上海(hǎi)洋你農山江海(hǎi)直達運輸系統，進一(yī)步腦他完善幹支直達、通江達海(一弟hǎi)、區域成網的(de)水(shuǐ金件)運基礎設施體(tǐ)系，初步形成布如門局合理、結構優化、功能完善、互聯互通的快人(de)長江經濟帶多(duō)式聯運湖跳服務體(tǐ)系。長江經濟帶主呢喝要港口鐵路(lù)進港率達到(dào)志作80%以上，大宗散貨鐵路(lù)、畫金水(shuǐ)運集疏港比例力事著争達到(dào)90%以上，重點集間和裝箱港口鐵水(shuǐ)聯運新土量年均增長15%以上，力争上海(刀爸hǎi)洋山集裝箱江海(草從hǎi)直達比例達到(dà姐請o)20%。
二、主務筆要任務
快山; (一(yī))著(zhe)力補齊聯運基礎設施化習短闆
1冷錢.加快(kuài)暢通重要航器體段和重要運輸通道。重點推進武漢至安慶6雜黑米水(shuǐ)深航道、蕪裕河段航道整治工程視區和長江口南(nán)槽航道銀放治理一(yī)期工程等長江幹線相們航道系統治理，加快(kuài)推進岷江龍溪口腦上、漢江雅口、贛江新幹等長江支流重要航電個問樞紐建設，提升幹支聯動能力。加快(物雜kuài)長江幹線水(shuǐ)上服務區規劃建設飛通。2018年年底前，開工建設武漢至安慶段6男草米水(shuǐ)深航道整治工程、引江濟淮工程知說航運部分(fēn)，完成連申線灌河西(多妹xī)段航道整治主體(tǐ)工程，打通京能裡杭運河經灌河的(de)出海(hǎi)通道。電有2019年年底前，完成長江南(nán)京以下多厭(xià)12.5米深水(sh討些uǐ)航道二期工程竣工驗收，完成長江到和中遊宜昌至昌門(mén)化高溪二期等航道整治工程、京杭運分小河山東段升級改造主體(tǐ)劇微工程。2020年年底前，完成武漢至中店安慶段6米水(shuǐ)深航道整治主討章體(tǐ)工程，淮河入海(hǎi)二喝什期工程配套通航工程和連申線大套至響水(shuǐ)些自段航道整治開工建設。
2.完善聯運配套港村要口設施。适應長江幹線航道系統治理和江海森窗(hǎi)直達發展需要，重點推進江海(hǎ秒遠i)直達、江海(hǎi)聯運配老下套港口設施建設。2018年年底前，上海(hǎ術妹i)、浙江達成小洋山北側支線碼頭子睡開發協議，加快(kuài)推進開發讀他進程，同步開展規劃編制及項目前多我期工作，完善錨地布局。2019年慢雜年底前，開展武漢至安慶段江海(hǎi)直達輛飛、江海(hǎi)聯運相關碼頭的(de話紅)技(jì)術(shù)改造。放低2020年年底前，開展南鄉風(nán)京及以下(xià)沿但好江港口相關碼頭技(jì)術(sh還玩ù)改造和錨地建設，增加大型船秒黑舶公共錨位數(shù)量，完善區域内河集疏運體(市事tǐ)系。
3.加快(kuà學明i)解決鐵路(lù)進港“最後一(yī)月但公裏”。落實“十三五”長江經濟店讀帶港口多(duō)式聯運建設實施方案、“十三五”草外港口集疏運系統建設方案，加快(kuài)長江得那幹線重要港區集疏運鐵路(lù)項目建設們金。結合運輸結構調整工作，支持甯波費門穿山、蘇州太倉、南(nán車輛)京龍潭、嶽陽城陵矶、武漢陽邏等重要港區集疏運在報鐵路(lù)項目建設，新建子視重點集裝箱、大宗散貨港區原則上應配套建設進港小年鐵路(lù)。強化聯運銜接，加強進港鐵路(l船輛ù)配套場(chǎng)站設施設備建設，推學哥進港站一(yī)體(tǐ)場城化運營。2018年年底前，上海(h從哥ǎi)港外高橋港區、南(n草身án)京港龍潭港區、武漢港陽邏港區、蘇州港不現太倉港區、嶽陽港城陵矶港區、萬州做媽港新田港區、宜賓港中心港區靜西等集疏港鐵路(lù)項目力争開工建設。2019年關坐年底前，涪陵港龍頭、九江港城西(xī)港區等港區煙讀進港鐵路(lù)專用線開工建設。20相國20年年底前，力争長江幹線主要港口實現全面接白廠入鐵路(lù)。
(二)著(zhe是東)力強化聯運服務模式創新
4.大力推進江海(冷火hǎi)直達運輸發展。重關哥點發展長江幹線及長三角地區藍是至甯波—舟山港幹散貨和集一朋裝箱、長江幹線及長三角地區至從見上海(hǎi)洋山集裝箱江海(水工hǎi)直達運輸，有序推進長三角蘇個校北港口至連雲港港的(de)江海(hǎi)直達員唱運輸、長江商品汽車滾裝江海(hǎi)直達運中通輸，研究将特定航線覆蓋嘉興港乍浦港區的(de)可請飛行(xíng)性。2019電能年年底前，擴大長江幹線及長三角地區至上海(家麗hǎi)洋山、甯波—舟山江海(hǎi)直達運輸船線新舶規模和航線。2020年年底前，推動實現重慶、宜得數昌、武漢、南(nán)京等主要港口至上海(h個市ǎi)洋山集裝箱江海(hǎi)直達運輸班輪亮得化。
5.大力推進可志集裝箱鐵水(shuǐ)聯運。推動形成以南(nán站制)京、武漢、重慶等長江幹南喝線主要港口爲核心的(de)鐵水黑秒(shuǐ)聯運樞紐。發揮行慢甯波—華東地區、連雲港—阿拉山口沿線地區等集裝玩北箱鐵水(shuǐ)聯運通道示範引領我有作用，提升鐵水(shuǐ)聯運比用來例。優化與中歐班列、水(shuǐ)到店水(shuǐ)中轉等運輸模式的(de)高效銜接。算了鼓勵港口與鐵路(lù)、航運等企業(yè)之間加內商強合作，統籌布局集裝箱還箱點，推動集裝箱國相集疏港由公路(lù)向鐵路從山(lù)轉移。2020年年底前，依托浙贛、空在隴海(hǎi)、皖贛、漢蓉、錯拍渝黔等鐵路(lù)通道，打造甯波—喝訊義烏、連雲港—西(xī)安—烏店遠魯木齊、南(nán)京—鷹潭、武漢—成都、重醫靜慶—貴陽等一(yī)批集裝箱水拿鐵水(shuǐ)聯運品牌線路(lù們新)，實現班列化運行(xíng月信)。
6.為音進一(yī)步完善大宗幹散貨鐵水(s人數huǐ)聯運體(tǐ)系。加強港口企業(yè是冷)與鋼鐵、電力等大型企業(yè)的(de)舊鐘鐵路(lù)銜接，促進蒙華校要鐵路(lù)與荊州港、嶽陽港的(de)緊密對接，要黃優化鐵水(shuǐ)聯運組織，推動大宗貨物朋那(wù)集疏港運輸由公路(l術好ù)向鐵路(lù)轉移。2018年器話年底前，主要港口煤炭集港原則上由鐵路(l如現ù)或水(shuǐ)路(lù)運輸。2門但019年年底前，主要港口了笑礦石、焦炭等大宗貨物(wù)中長玩海距離運輸原則上由鐵路(lù)或水(shuǐ)路(制喝lù)運輸。
7.統坐新籌推進江海(hǎi)直達和江討跳河海(hǎi)聯運發展。修編《全國内河鐘內航道與港口布局規劃》，完善各港總很件體(tǐ)規劃，進一(yī村什)步明确港口功能定位。推報開動成立省級港口企業(yè)集唱時團，加強資源整合，促進區域影音港口一(yī)體(tǐ)化可草運營。依托大型港航企業(yè)，引導長江地場集裝箱運輸向重慶、武漢、南(nán)京等長人海江樞紐港集并，并與上海(hǎi)、甯波—舟山、蘇大喝州等沿海(hǎi)集裝箱幹線港務日有效銜接，促進集裝箱港口樞紐化、動些集約化發展。強化舟山江海(也行hǎi)聯運服務中心和長江南(n頻土án)京及以下(xià)沿江港口的(de)幹散貨我購江海(hǎi)聯運服務功能，完善電高分(fēn)工協作的(de)幹散貨江海(hǎ鐵得i)聯運系統。2020年友計年底前，基本形成優勢互補、合理分從也(fēn)工的(de)集裝箱和大宗散可說貨江海(hǎi)直達與江河海(hǎi)聯運協調雪作發展格局。
(三)著(zh和現e)力提升多(duō)式聯運裝備水(shuǐ員信)平
8.深入推進内河船型廠話标準化。加快(kuài)制定計間過閘船舶船型主尺度系列國家(jiā)強制新票性标準，力争2018年年底前報(bào廠也)國家(jiā)标準化管理委員會(huì懂西)。綜合考慮船舶運輸效率、湖資節能減排等技(jì)術(shù)指标，研究推進船志輛型優選工作。加快(kuài)老(lǎ懂你o)舊(jiù)船舶更新，鼓勵微水淘汰使用20年以上的(de)内河航運鐘有船舶，繼續引導淘汰、改造黃匠安全和環保性能差的(de)船錯雨舶。2019年年底前，制定出台船型民姐優選工作指南(nán)。202明書0年年底前，建立主要航線和貨公草類的(de)船型數(sh商公ù)據庫，發布優選船型，引導船型科(可那kē)學發展。
醫民9.加快(kuài)江海(hǎi)雨舞直達船型研發和推廣應用。重點支持研發武漢至洋山去書1100TEU左右、長三角要樹水(shuǐ)網至洋山124TEU左問南右、重慶至洋山符合通過三峽航運樞紐城議船舶技(jì)術(shù)要求的(de)江鄉什海(hǎi)直達集裝箱船船型，長江中下(嗎現xià)遊主要港口至舟山的(de雜明)5000—20000噸級江海弟路(hǎi)直達系列散貨船型。推進研發京杭運河蘇北去空主要港口至連雲港的(de)江海嗎妹(hǎi)直達集裝箱、散貨船船型。2018內做年年底前，出台以内河船舶法規可物規範爲基礎、增加特定海(hǎi)段航行(xín生笑g)要求的(de)集裝箱、幹散貨和滾裝運輸江跳話海(hǎi)直達船檢驗規定和建造規範暗短。2020年年底前，積極推進以集裝道鐵箱船、散貨船等爲重點的(de)江海南藍(hǎi)直達系列标準船型的(月子de)建造和應用。
10.提升港路高口聯運裝備專業(yè)化水黑很(shuǐ)平。加快(kuà花草i)提升碼頭前沿裝卸設備、水(shuǐ)你音平運輸車輛(liàng)、堆場(chǎ藍也ng)裝卸機械等關鍵設備的(de)技(jì)雪子術(shù)水(shuǐ)平，提高港歌服口多(duō)式聯運作業(yè)效率和節能的化環保水(shuǐ)平。推動标準化托盤循美睡環共用系統在集裝箱鐵水(shuǐ)聯運中的(d知船e)應用。2020年年底前，長江幹上吧線主要港口實現多(duō)式聯運裝筆技備的(de)專業(yè)化西年、自(zì)動化、清潔化。遠吧
(四)著(討生zhe)力增強聯運發展新動能
11機微.提升物(wù)流服務效率。大力推進航運、錢土港口、鐵路(lù)企業(yè)之間的(西吃de)業(yè)務單證電子化，逐步實現多(du間月ō)式聯運單證統一(yī)。鼓勵航運相日、港口、鐵路(lù)企業(yè)見鐘深化業(yè)務合作，探索聯運在業業(yè)務“一(yī)單開年制”。積極建立以市(shì)場(chǎn吃輛g)爲導向、全程一(yī)個費(f黃飛èi)率的(de)多(duō離術)式聯運價格機制。2018年年底小就前，上海(hǎi)、甯波—舟山等沿海(樹拿hǎi)主要港口實現外貿集放還裝箱設備交接單電子化，推動鐵路(lù照作)企業(yè)實現貨運票火為(piào)據電子化。2019年年底前，重還說慶、武漢、南(nán)京等主要港口實現子體外貿集裝箱設備交接單電子化校照，主要航運企業(yè)集團實現外貿集裝箱提貨著拿單電子化。2020年年底前，主要港口企業(訊妹yè)集團實現外貿集裝箱主還員要作業(yè)單證電子化，鐵水(shuǐ)笑做聯運主要業(yè)務單證電子化。
12.提升聯運樹美信息化水(shuǐ)平。強文少化多(duō)式聯運數(shù)據交換電麗拍子報(bào)文标準應用，推進多(duō我討)式聯運信息交換共享，提高業(yè)務協同唱那和服務效能。2018年年底前，實現主要輛志港口企業(yè)集團與相關鐵坐裡路(lù)企業(yè)間艙單、鐵路(lù)運通做單、裝卸車船等鐵水(shuǐ)聯運街物信息交換共享。2019年年底前，她錯推動擴大多(duō)式聯運信息拿文交換範圍，完善信息共享機制，實現主要港口企業(y中白è)集團與相關鐵路(lù的制)企業(yè)間貨物(wù)在途、單證等鐵輛拿水(shuǐ)聯運信息交換共享。去問2020年年底前，推動國家(jiā年冷)交通運輸物(wù)流公共信息平台與鐵路業嗎(lù)95306平台有效對接，提升鐵水(兵愛shuǐ)聯運信息共享水(s錯這huǐ)平，鼓勵企業(yè)彙集多(花藍duō)種運輸方式信息資源微為，建立以業(yè)務爲支撐、以服務爲視喝導向的(de)具有創新示光答範效應的(de)多(duō)式聯運信來家息平台。
13.加拍在快(kuài)綠(lǜ)色發展。落店好實港口岸電布局方案，完善校金相關标準規範，加快(kuài)港口和水(s訊什huǐ)上服務區、待閘錨地等船舶密集區慢為岸電設施建設。大力發展節能環保船型，穩步推銀窗進LNG動力船舶、電動船舶推廣應用，訊票開展相關技(jì)術(shù)和标準研體務究。嚴格實施長江水(shuǐ)系船舶排放控制長民和長三角排放控制區管理，推動船舶會間污染物(wù)接收設施建設媽店并與城市(shì)公共轉運、處置設施有效銜內路接，強化港口船舶污染防治體女笑(tǐ)系建設。2020年年底前，長江幹線主化如要港口、水(shuǐ)上服務區和待閘民又錨地基本具備船舶岸電供應能力購鄉，全面實現船舶垃圾和污水(shuǐ)集中處理鐘歌、達标排放，全面完成船舶污染物(wù)影秒港口接收設施建設任務。
(五)著(zhe)煙短力優化聯運市(shì)場(chǎng)營高舞商環境
14.深報靜化“放管服”改革。推進行(xíng)政許秒地可網上辦理和船舶證書(s化科hū)、營運證書(shū)電子化。加強多黑黃(duō)式聯運市(shì)場(c制雜hǎng)監管，建立多(duō)式聯運信用評一街價考核體(tǐ)系，完善守信聯討老合激勵和失信聯合懲戒制度。引入市(shì地門)場(chǎng)競争機制，規範鐵是一水(shuǐ)聯運兩端公路(lù)短駁山通服務，減少(shǎo)和取消短駁環節，有效降森媽低短駁費(fèi)用。跟刀妹蹤江海(hǎi)直達船舶運行(xíng)情況，腦近加強通航秩序管理，重點加大特定水(shuǐ)域要章船舶監控力度，優化船員配備管理，提音懂升導航、助航服務能力。2018年年照門底前，将多(duō)式聯運市(shì)場(c生話hǎng)信用納入全國交通運輸信用信息共享平台。木車2019年年底前，啓動國對雨内船舶(檢驗、登記)證書(笑雪shū)、船員證書(shū)、營運證書(s那說hū)電子化相關研究推進工作。2懂數020年年底前，實現部分(f什業ēn)船舶證書(shū)、營運證書(s錯姐hū)電子化和“多(du如要ō)證合一(yī)”。
1還見5.加快(kuài)培育鐵可多(duō)式聯運經營企業(yè)。鼓勵航子裡運、港口、鐵路(lù)等企業(yè)按照資源刀來共享、網絡共建的(de)照錢原則，以資本、産品、信息爲紐帶，發揮各自(鐵呢zì)優勢，積極開展全程物街海(wù)流服務，逐步向多(外門duō)式聯運經營企業(yè)機少轉型。充分(fēn)發揮長江經女知濟帶航運聯盟、長江港航物(wù)流聯盟、長江中遊雨高航運中心港航聯盟作用，鼓勵大型港航企冷術業(yè)采用商業(yè)模式整合新的沿江港航資源。2020年年海體底前，形成若幹具有全線影響力的(de)長江鐘器集裝箱江海(hǎi)聯運企業(yè)和術在一(yī)批具有競争力的(學師de)多(duō)式聯運經營企業(y文男è)。
南也16.嚴格規範涉企收費(fèi)行(xín來物g)爲。涉及鐵路(lù)、公路(lù麗妹)、水(shuǐ)路(lù)等聯運領域各類行(服分xíng)政事業(yè)性收費(fè腦遠i)、政府基金(jīn)和實行友來(xíng)政府定價、指但女導價的(de)經營服務性收費(f舞月èi)等收費(fèi)，全部納入收費(fè是他i)目錄清單并嚴格執行(x鐵計íng)。進一(yī)步規範企業(讀她yè)自(zì)主定價的(de)經營服務性日動收費(fèi)行(xíng)爲去通。2018年年底前，對交通運輸部門(mén)和聽很企業(yè)嚴格執行(xíng新舊)收費(fèi)政策的(de)情況，組織開兒藍展督促檢查。
三、保障措施
(吃我一(yī))凝聚發展合力
加強懂我部省聯動，充分(fēn)長問利用推動長江經濟帶交通運輸發展部省聯席會(huì睡通)議機制作用，統籌推進長江經濟帶多(duō)日草式聯運發展相關重大政策落實和重大項目光在落地，協調解決運輸結構調整中涉吧火及跨區域、跨部門(mén)、跨行用看(xíng)業(yè)的(de)重大問題。月照充分(fēn)發揮鐵水(shuǐ)城們聯運協調工作機制作用以及相關行(xíng)用熱業(yè)協會(huì)的(de)民來橋梁紐帶作用，深化港口企業(yè)集團與鐵頻路路(lù)企業(yè)的(de)合作。我視沿江省級交通運輸主管部門北不(mén)要高度重視(shì)，完森購善機制，加強協同，制定工作實施方案，細化問照明确各項任務責任主體(tǐ)，抓好(高地hǎo)工作落實。各省的(de)工作實可議施方案請于2018年10月(yuè)底前報(bà了購o)部。
(二)加強議黑政策支持
店日充分(fēn)利用好(hǎo)中央和地方已有的事歌(de)資金(jīn)補貼政策，妹就加快(kuài)推進多(duō)式聯運設施術跳設備和信息化建設。鼓勵各地匠土出台促進江海(hǎi)直達運輸、鐵路(l鐵購ù)集裝箱班列等多(duō)式聯運發展的女笑(de)相關扶持政策，鼓勵出台集美電裝箱班輪、江海(hǎi)直達船、商品汽車滾裝船能好優先過閘(升船機)和江海(hǎi)直達船優先靠公區離泊等支持措施。鼓勵龍頭港航企業(yè)習跳與有關金(jīn)融機構合作，吸收社會(h海了uì)資本，研究設立多(duō)式聯運産業(yè低睡)基金(jīn)，拓展投融資渠道。進河暗一(yī)步協調推動相關部門也習(mén)完善長江沿線港口和其他爸他内河集裝箱港口啓運港退稅、保稅物月到(wù)流等政策措施。加快(kuài)提升海頻土(hǎi)事、港口服務效到樹率，推動提高口岸通關便利化水(shu做得ǐ)平。
(三)加好線強督促檢查
做身 完善鐵水(shuǐ)聯運統計(jì)制度，加火會強多(duō)式聯運信息發布。對照拍習工作實施方案，健全動态評估機制，分(fēn校厭)析評估多(duō)式聯運發展年度近裡工作目标和主要任務落實情況。将多(d票媽uō)式聯運發展納入重點工作年度考核範疇美分，加強任務督查和考核。請沿江省級交通運輸主管自河部門(mén)将年度工作進展情況于每年1月(y問女uè)上旬前報(bào)部。部将加強指導督促，頻區于每年1月(yuè)底通報(b我場ào)多(duō)式聯運用說發展情況。
